1、总体框架电子政务网络主要由政务内网和政务外网构成国家电子政务网络由政务内网和政务外网构成。其中政务内网主要承载涉及国家秘密的业务政务外网主要承载非涉及国家秘密的业务业务专网是历史上形成的部门垂直业务网络不属于国家电子政务顶层框架中的基础网络。当前国家政策方向是整合优化存量业务专网推动业务向政务内网、政务外网迁移原则上不再审批新建部门专网。理解这几张网络关键不是记复杂名词而是分清业务性质、涉密程度、隔离方式三件事。2、四张网络分别怎么理解2.1 政务内网政务内网是承载国家秘密信息的党政机关涉密办公业务网络。主要用途处理、存储、传输国家秘密信息运行涉及国家秘密的内部办公、管理、协调、决策等业务承载不能确定是否属于国家秘密但应当按涉密管理的信息。隔离方式与政务内网和互联网之间物理隔离应有独立的线路、设备和终端不得与政务外网、互联网混用。数据等级主要承载国家秘密信息安全要求最高。2.2 政务外网政务外网是政府的非涉密业务专网不是互联网。主要用途运行各级政务部门面向社会的专业性服务业务运行不需要在内网上运行的业务支撑跨部门、跨层级的非涉密业务协同和信息交换。例如行政审批、公共信用、社保医保、不动产登记、非税业务、市场监管等非涉密业务通常可运行在政务外网上。隔离方式与政务内网物理隔离与互联网逻辑隔离通过防火墙、安全网关等边界设施进行访问控制。数据等级可承载非涉密业务、内部敏感信息或工作秘密不得用于存储、处理国家秘密信息。2.3 业务专网政务专网业务专网是部分部门根据专项业务需要建设的垂直专用网络如公安、水利、应急、视频监控等业务网络。主要用途承载本部门、本系统的专项业务部分业务专网用于满足行业特殊业务流程或大带宽需求。隔离方式不同业务专网的安全架构并不完全相同部分专网与外部网络之间采用网闸进行数据交换而不是普通防火墙直接连通网闸通常只进行受控的数据摆渡关闭或限制通用网络协议。安全等级业务专网的安全等级取决于所承载的业务内容有的属于非涉密业务有的可能涉及敏感信息少数业务系统涉及国家秘密。政策定位业务专网属于历史存量网络国家原则上不再审批新建部门专网现有业务专网应逐步迁移到政务内网或政务外网。2.4 互联网互联网是面向全社会开放的公共网络环境。主要用途公众、企业通过互联网访问政府门户网站、政务服务网、网上办事大厅、移动政务应用等政府部门通过互联网对外发布公开信息。隔离方式互联网是公开网络不能直接访问政务内网和政务外网内部业务系统政务外网如需向社会提供服务应通过安全边界设施进行控制不能与互联网直接连通。数据等级主要处理公开信息不属于电子政务内网或政务外网范畴。3、最关键的三条安全边界政务内网与政务外网物理隔离。政务外网与互联网逻辑隔离。业务专网不是固定介于外网和内网之间的一层网络其安全等级由业务决定。4、总结互联网老百姓访问政府公开服务的公共网络政务外网政府部门之间办理非涉密业务的专用网络业务专网历史上形成的部门专项业务网正在逐步整合政务内网处理国家秘密信息的涉密办公网。电子政务网络的基础框架是政务内网和政务外网。政务内网管涉密政务外网管非涉密业务专网按业务性质分别迁移互联网只用于对外公开服务。5、参考资料《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中办发〔2002〕17 号《国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》发改高技〔2013〕266 号